Spé. HGGSP · Première · cours rédigé et vérifié par Claryo, conforme au Bulletin officiel
Avec Schengen, des centaines de millions d'Européens circulent d'un pays à l'autre sans montrer de passeport. Pourtant, depuis 2015, on a vu réapparaître des contrôles, des barrières, des files d'attente aux frontières intérieures. Schengen a-t-il vraiment aboli les frontières, ou les a-t-il seulement déplacées vers l'extérieur, quitte à les réactiver dès que survient une crise ?
· 1985 : signature des accords de Schengen (village luxembourgeois) par cinq États fondateurs. Convention d'application en 1990, mise en œuvre concrète à partir de 1995. · Principe : suppression des contrôles aux frontières intérieures entre États membres ; libre circulation des personnes. · Contrepartie : renforcement de la frontière extérieure commune, politique de visas commune, système d'information Schengen (SIS) pour partager les données. · 2004 : création de Frontex, agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, chargée de la frontière extérieure. · Aujourd'hui : vingt-neuf États (depuis l'entrée de la Bulgarie et de la Roumanie en 2025), dont quatre non-membres de l'UE (Suisse, Norvège, Islande, Liechtenstein) ; l'Irlande n'y est pas. · Crises et retour des contrôles : crise migratoire de 2015, attentats de 2015, pandémie de Covid-19 (fermetures de 2020). Les textes autorisent le rétablissement temporaire des contrôles intérieurs.
La crise migratoire de 2015 est l'épreuve de vérité de Schengen : face à l'afflux de réfugiés, l'Allemagne d'Angela Merkel ouvre ses portes, mais d'autres États (Hongrie, Autriche) érigent des clôtures et rétablissent des contrôles ; la route des Balkans est fermée. La pandémie de 2020 va plus loin encore, avec une fermeture quasi générale des frontières intérieures, montrant que la libre circulation reste un acquis réversible.
· Dissertation : « Schengen et le contrôle des frontières européennes : la fin des frontières ou leur déplacement ? » · Étude critique : une carte de l'espace Schengen confrontée à un texte sur le rétablissement des contrôles en 2015.
La clé de ce jalon est la formule : « Schengen ne supprime pas la frontière, il la déplace et la module ». Démontre-le en opposant frontières intérieures (effacées) et frontière extérieure (renforcée, Frontex), puis en montrant la réactivation des contrôles lors des crises (2015, 2020). Dates à retenir : 1985, 1995, 2004 (Frontex), 2015 (crise migratoire).