La lutte des pouvoirs publics contre les inégalités

Spé. SES · Terminale · cours rédigé et vérifié par Claryo, conforme au Bulletin officiel

Problématique du chapitre

Aucune société démocratique n'accepte toutes les inégalités, aucune ne les supprime toutes. Quelles inégalités une société juge-t-elle justes, et avec quels instruments les pouvoirs publics réduisent-ils les autres ? Le chapitre articule les conceptions de la justice sociale et la boîte à outils concrète de l'action publique, sans oublier ses limites.

Notions et mécanismes essentiels

Conceptions de la justice : égalité des droits (les mêmes règles pour tous), égalité des chances (neutraliser l'origine sociale dans l'accès aux positions), égalité des situations (réduire les écarts effectifs de conditions de vie). Chaque conception appelle des instruments différents. Redistribution : prélèvements obligatoires (impôt progressif sur le revenu, cotisations, droits de succession) et versements (prestations monétaires, minima sociaux, services collectifs). Elle combine une logique d'assurance (droits ouverts par les cotisations, face aux risques sociaux) et une logique d'assistance (solidarité envers les plus démunis, sous condition de ressources). Fiscalité : un impôt progressif applique un taux moyen croissant avec le revenu ; la TVA, proportionnelle à la consommation, pèse relativement plus sur les ménages modestes. Discrimination positive : traitement préférentiel d'un groupe défavorisé pour rétablir l'égalité des chances (conventions éducation prioritaire de Sciences Po depuis 2001). Limites : trappes à inactivité et désincitations, contrainte de financement de l'État-providence, consentement à l'impôt fragile, critique libérale de la justice sociale.

Auteurs et faits stylisés

John Rawls (Théorie de la justice, 1971) : sous le voile d'ignorance, les individus choisiraient le principe de différence, qui ne tolère que les inégalités profitant aux plus défavorisés. Friedrich Hayek y oppose le « mirage de la justice sociale ». Chiffre clé : en France, la redistribution monétaire ramène d'environ 8 à environ 4 le rapport entre le niveau de vie moyen des 20 % les plus aisés et celui des 20 % les plus modestes (INSEE), et le taux de pauvreté serait nettement plus élevé sans elle. Les services collectifs (école, santé) redistribuent en nature au moins autant que les transferts monétaires.

Sujets possibles

· Dans quelle mesure l'action des pouvoirs publics permet-elle de réduire les inégalités ? · Montrez que l'action des pouvoirs publics en faveur de la justice sociale peut produire des effets pervers.

Méthode

Structure tes raisonnements en triptyque : instruments, effets mesurés, limites. Place Rawls dès l'introduction pour problématiser (quelles inégalités sont justes ?), puis chiffre l'efficacité de la redistribution avec le rapport interquintile divisé par deux : c'est la donnée qui ancre le devoir. Ne caricature aucun camp : l'examinateur attend un débat construit entre efficacité et effets pervers, pas un plaidoyer.